產業項目是區域經濟的“壓艙石”，全週期服務則是項目成長的“陽光雨露”。從洽談簽約到投產達效，每一個環節的精細服務，都承載著西安營商環境的溫度與招商工作的擔當。為集中展示創新實踐、分享典型經驗、搭建互學互鑒平臺，“機遇西安”公眾號即日起正式推出【全週期 強引力】專欄。

全週期服務築根基 新質生產力結碩果—— 豐茂·西安臨潼科創智造中心項目

西安臨潼區堅持新發展理念，聚焦產業項目籌建全週期服務核心要求，以豐茂・西安臨潼科創智造中心項目為實踐案例，將“引進即籌建、拿地即開工、竣工即投產”貫穿始終。通過持續優化服務、提升審批效率、強化要素保障，有效破解了土地資源盤活、產業集群構建、服務效能提升等關鍵難題，為區域新質生產力發展和產業項目加速落地探索出一條可複製、可推廣的特色路徑。

前置賦能破瓶頸，閒置土地煥新生

項目落地的“第一粒扣子”，在於資源要素的精准匹配。臨潼區堅持“服務前移、主動介入”理念，著力解決資源供給瓶頸，築牢項目落地基礎。豐茂項目原址因規劃調整等原因閒置13年，為解決這一難題，臨潼區依託“招商土地超市”等工具精准匹配用地需求，將其納入優先盤活清單。通過推行“標準地+承諾制”模式，土地出讓前由政府統一完成多項評估，變“企業單個項目付費”為“政府統一打包買單”，大幅縮短供地週期，減輕企業負擔。服務專班還提前介入提供規劃指導和設計諮詢，實行土地帶方案出讓，明確投資建設監管要求，成功實現“引進即籌建”，盤活存量土地86.649畝。以豐茂項目為起點，臨潼區同步推進“批而未供土地處置”與“閒置資產盤活”工作，已累計釋放多宗土地資源，為高端裝備製造、新材料等新質生產力產業拓展了高質量承載空間。

流程優化提效能，項目建設加速度

“拿地即開工”絕非口號，而是全週期服務的硬核實踐。臨潼區以機制創新打通梗阻，持續優化審批流程，推動項目建設全面提速。建立“一把手牽頭+專班推進”工作機制，設立項目謀劃、手續辦理、投融資、督導考核四個服務專班，實行“一週一調度、兩週一研判”，提升服務專業化水準。同時，創新推出“告知承諾+預審批”模式——在土地出讓公告期內即開展設計方案預審和多部門並聯會審，實現“交地即交證”，審批時效提升超50%，項目建設週期顯著縮短。以豐茂項目為例，自2024年5月摘地後，次月即取得不動產權證、建設用地規劃許可證，8月前取得建設工程規劃許可證與施工許可證，實現全面動工，切實體現“拿地即開工”的高效服務。

全鏈招商育生態，集群發展強根基

“引得進”更要“留得住、發展好”，產業生態的構建是關鍵。臨潼區圍繞產業鏈精准招商，以服務加速產業集聚，構建協同發展的產業生態。通過“預招商+鏈式招商+以商招商”三維聯動模式，借助重點產業鏈圖譜提前鎖定核心企業，短期內實現園區招商率超過96%，成功引入工業機器人、精密儀器儀錶、無人機應用等領域相關企業，形成“技術研發—中試孵化—批量生產—場景應用”全鏈條閉環佈局。依託龍頭帶動效應，吸引多家產業鏈配套企業入駐，構建起較為完整的產業協同矩陣，促進企業運營成本合理下降。項目驗收階段，服務專班提前介入輔導，優化整合各分項驗收流程，實行聯合驗收。項目已於2025年9月全面竣工，實現“竣工即投產”，為企業釋放產能提供堅實保障。

示範引領顯成效，經驗推廣惠全局

豐茂項目的成功實踐，充分彰顯臨潼區全週期服務模式的綜合成效與示範價值：

經濟效益與社會效益同步提升。項目整體投產後年產值預計可達5億元，將成為區域高端製造發展的重要支撐，同時可提供約1000個就業崗位，實現經濟發展與社會效益雙贏。

產業生態持續優化升級。臨潼區圍繞高端裝備製造等重點方向招引企業，逐步形成高效協同、成本集約的產業生態，為新質生產力壯大奠定基礎。

模式經驗具備複製推廣價值。該項目形成的“前置服務精准化、審批流程高效化、產業培育鏈條化”等做法，為破解土地約束、盤活存量資源提供了系統解決方案。自豐茂項目實踐成功後，臨潼區乘勢而上，已順利落地12個產業項目。這一模式的推廣，將進一步吸引技術、資金、人才等要素向臨潼集聚，深化“產城融合、智造強區”戰略實施，真正實現“一個項目帶動一個產業、一種模式推動一片區域”的綜合示範效應。