【全周期强引力】西安阎良区(航空基地)“1234”工作法，打造项目全周期服务新标杆

咨詢動態

产业项目是区域经济的“压舱石”，全周期服务则是项目成长的“阳光雨露”。从洽谈签约到投产达效，每一个环节的精细服务，都承载着西安营商环境的温度与招商工作的担当。

为集中展示创新实践、分享典型经验、搭建互学互鉴平台，“机遇西安”公众号即日起正式推出【全周期强引力】专栏。

“区政合一”以来，阎良区（航空基地）始终把项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎，围绕“高质量项目推进年”主线，坚持“盯着项目干、围着企业转”，积极探索实施“1234”工作法，系统构建起项目从签约到投产的全生命周期服务新模式。

党工委、管委会牵头组建专项指挥体系，形成“权威、高效、统一”的项目推进中枢。

向上对接：主要领导亲自协调，争取政策支持，加速审批流程。

横向联动：通过月度调度、专题会议，打破部门壁垒，凝聚攻坚合力。

一线督办：领导深入项目现场，今年以来累计开展现场办公23次，解决问题30余项。

近三年，已推动32个产业项目开工、16个项目竣工。以全球最大吨位模锻液压机生产基地项目为例，该项目总投资25亿元，落地后仅用18天完成土地报批，3个半月实现5.5万平方米厂房主体封顶，展现了“阎良速度”。

聚焦政府与企业协同，围绕施工许可13项事项，重构“拿地、用地、规划建设”三条主线，实现审批全流程压缩82个工作日。

技术先行：利用摘地前窗口期，提前开展设计、测绘等技术工作，变“等地期”为“准备期”。

穿透辅导：将服务延伸至设计、图审等第三方单位，明确技术规范与审查要求。

分阶段许可：推行“基坑—主体—装饰”分步发证，支持“分栋申请、分栋施工”，推动项目早开工、早建设。

为配套C919大飞机产能提升，区内企业西安精卓航宇科技公司通过“分阶段许可+驻场服务”，15天取得基坑施工许可；西安泽达航空制造公司35天完成施工许可证办理，项目达产后预计实现产值翻番。

按项目筹建、审批、验收三个阶段，设立对应专班，提供精准服务。

筹建专班：项目研判通过即启动要素保障，规划、土地、配套同步推进。

审批专班：为每个项目配备代办专员，提供流程、费用、资料、服务机构“四张清单”，实现审批事项上门办理。

验收专班：提前3个月介入，推行“多验合一”“容缺办理”，力争本级验收15天内完成、市级验收30天内完成，并同步推进不动产登记，实现“验收即发证”。

西安景航装备公司3.2万平方米厂房项目，从申请到不动产登记仅用12天；西安钢研公司空天精密合金板材项目30天完成竣工验收，预计明年产值超6亿元。

建立贯穿项目全环节的闭环管理体系：

台账管理：一项目一台账，动态跟踪进度与问题。

过程评估：定期现场查看，及时协调保障。

延时预警：设置黄、红两级预警，督促节点按时完成。

督查考核：将项目服务成效纳入部门考核，推动从“管理”到“服务”转变。

在做好项目筹建服务的基础上，航空基地进一步将服务延伸至企业全生命周期，将741家重点企业划分为21个经济片区，由部门分片联系，开展产业培育、政策宣讲、资源对接等深度服务，真正与企业交朋友、办实事。