【全週期強引力】西安閻良區(航空基地) “1234”工作法，打造專案全週期服務新標杆

咨詢動態

產業專案是區域經濟的“壓艙石”，全週期服務則是專案成長的“陽光雨露”。從洽談簽約到投產達效，每一個環節的精細服務，都承載著西安營商環境的溫度與招商工作的擔當。

為集中展示創新實踐、分享典型經驗、搭建互學互鑒平臺，“機遇西安”公眾號即日起正式推出【全週期強引力】專欄。

“區政合一”以來，閻良區（航空基地）始終把專案建設作為推動經濟高質量發展的重要引擎，圍繞“高質量專案推進年”主線，堅持“盯著專案幹、圍著企業轉”，積極探索實施“1234”工作法，系統構建起專案從簽約到投產的全生命週期服務新模式。

黨工委、管委會牽頭組建專項指揮體系，形成“權威、高效、統一”的專案推進中樞。

向上對接：主要領導親自協調，爭取政策支持，加速審批流程。

橫向聯動：通過月度調度、專題會議，打破部門壁壘，凝聚攻堅合力。

一線督辦：領導深入專案現場，今年以來累計開展現場辦公23次，解決問題30餘項。

近三年，已推動32個產業專案開工、16個專案竣工。以全球最大噸位模鍛液壓機生產基地專案為例，該專案總投資25億元，落地後僅用18天完成土地報批，3個半月實現5.5萬平方米廠房主體封頂，展現了“閻良速度”。

聚焦政府與企業協同，圍繞施工許可13項事項，重構“拿地、用地、規劃建設”三條主線，實現審批全流程壓縮82個工作日。

技術先行：利用摘地前窗口期，提前開展設計、測繪等技術工作，變“等地期”為“準備期”。

穿透輔導：將服務延伸至設計、圖審等第三方單位，明確技術規範與審查要求。

分階段許可：推行“基坑—主體—裝飾”分步發證，支持“分棟申請、分棟施工”，推動專案早開工、早建設。

為配套C919大飛機產能提升，區內企業西安精卓航宇科技公司通過“分階段許可+駐場服務”，15天取得基坑施工許可；西安澤達航空製造公司35天完成施工許可證辦理，專案達產後預計實現產值翻番。

按專案籌建、審批、驗收三個階段，設立對應專班，提供精准服務。

籌建專班：專案研判通過即啟動要素保障，規劃、土地、配套同步推進。

審批專班：為每個專案配備代辦專員，提供流程、費用、資料、服務機構“四張清單”，實現審批事項上門辦理。

驗收專班：提前3個月介入，推行“多驗合一”“容缺辦理”，力爭本級驗收15天內完成、市級驗收30天內完成，並同步推進不動產登記，實現“驗收即發證”。

西安景航裝備公司3.2萬平方米廠房專案，從申請到不動產登記僅用12天；西安鋼研公司空天精密合金板材專案30天完成竣工驗收，預計明年產值超6億元。

建立貫穿專案全環節的閉環管理體系：

台賬管理：一專案一台賬，動態跟蹤進度與問題。

過程評估：定期現場查看，及時協調保障。

延時預警：設置黃、紅兩級預警，督促節點按時完成。

督查考核：將專案服務成效納入部門考核，推動從“管理”到“服務”轉變。

在做好專案籌建服務的基礎上，航空基地進一步將服務延伸至企業全生命週期，將741家重點企業劃分為21個經濟片區，由部門分片聯繫，開展產業培育、政策宣講、資源對接等深度服務，真正與企業交朋友、辦實事。