产业项目是区域经济的“压舱石”，全周期服务则是项目成长的“阳光雨露”。从洽谈签约到投产达效，每一个环节的精细服务，都承载着西安营商环境的温度与招商工作的担当。为集中展示创新实践、分享典型经验、搭建互学互鉴平台，“机遇西安”公众号即日起正式推出【全周期 强引力】专栏。

全周期服务筑根基 新质生产力结硕果—— 丰茂·西安临潼科创智造中心项目

西安临潼区坚持新发展理念，聚焦产业项目筹建全周期服务核心要求，以丰茂・西安临潼科创智造中心项目为实践案例，将“引进即筹建、拿地即开工、竣工即投产”贯穿始终。通过持续优化服务、提升审批效率、强化要素保障，有效破解了土地资源盘活、产业集群构建、服务效能提升等关键难题，为区域新质生产力发展和产业项目加速落地探索出一条可复制、可推广的特色路径。

前置赋能破瓶颈，闲置土地焕新生

项目落地的“第一粒扣子”，在于资源要素的精准匹配。临潼区坚持“服务前移、主动介入”理念，着力解决资源供给瓶颈，筑牢项目落地基础。丰茂项目原址因规划调整等原因闲置13年，为解决这一难题，临潼区依托“招商土地超市”等工具精准匹配用地需求，将其纳入优先盘活清单。通过推行“标准地+承诺制”模式，土地出让前由政府统一完成多项评估，变“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单”，大幅缩短供地周期，减轻企业负担。服务专班还提前介入提供规划指导和设计咨询，实行土地带方案出让，明确投资建设监管要求，成功实现“引进即筹建”，盘活存量土地86.649亩。以丰茂项目为起点，临潼区同步推进“批而未供土地处置”与“闲置资产盘活”工作，已累计释放多宗土地资源，为高端装备制造、新材料等新质生产力产业拓展了高质量承载空间。

流程优化提效能，项目建设加速度

“拿地即开工”绝非口号，而是全周期服务的硬核实践。临潼区以机制创新打通梗阻，持续优化审批流程，推动项目建设全面提速。建立“一把手牵头+专班推进”工作机制，设立项目谋划、手续办理、投融资、督导考核四个服务专班，实行“一周一调度、两周一研判”，提升服务专业化水平。同时，创新推出“告知承诺+预审批”模式——在土地出让公告期内即开展设计方案预审和多部门并联会审，实现“交地即交证”，审批时效提升超50%，项目建设周期显著缩短。以丰茂项目为例，自2024年5月摘地后，次月即取得不动产权证、建设用地规划许可证，8月前取得建设工程规划许可证与施工许可证，实现全面动工，切实体现“拿地即开工”的高效服务。

全链招商育生态，集群发展强根基

“引得进”更要“留得住、发展好”，产业生态的构建是关键。临潼区围绕产业链精准招商，以服务加速产业集聚，构建协同发展的产业生态。通过“预招商+链式招商+以商招商”三维联动模式，借助重点产业链图谱提前锁定核心企业，短期内实现园区招商率超过96%，成功引入工业机器人、精密仪器仪表、无人机应用等领域相关企业，形成“技术研发—中试孵化—批量生产—场景应用”全链条闭环布局。依托龙头带动效应，吸引多家产业链配套企业入驻，构建起较为完整的产业协同矩阵，促进企业运营成本合理下降。项目验收阶段，服务专班提前介入辅导，优化整合各分项验收流程，实行联合验收。项目已于2025年9月全面竣工，实现“竣工即投产”，为企业释放产能提供坚实保障。

示范引领显成效，经验推广惠全局

丰茂项目的成功实践，充分彰显临潼区全周期服务模式的综合成效与示范价值：

经济效益与社会效益同步提升。项目整体投产后年产值预计可达5亿元，将成为区域高端制造发展的重要支撑，同时可提供约1000个就业岗位，实现经济发展与社会效益双赢。

产业生态持续优化升级。临潼区围绕高端装备制造等重点方向招引企业，逐步形成高效协同、成本集约的产业生态，为新质生产力壮大奠定基础。

模式经验具备复制推广价值。该项目形成的“前置服务精准化、审批流程高效化、产业培育链条化”等做法，为破解土地约束、盘活存量资源提供了系统解决方案。自丰茂项目实践成功后，临潼区乘势而上，已顺利落地12个产业项目。这一模式的推广，将进一步吸引技术、资金、人才等要素向临潼集聚，深化“产城融合、智造强区”战略实施，真正实现“一个项目带动一个产业、一种模式推动一片区域”的综合示范效应。